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03-关于彻底解决东河区黑臭水体、污水外溢等环保问题的议案

提议案人:菅少霆、马新兰、王日兴、沈超、张建军、董晶晶、孟凡东、贺翠莲、赵麒麟、马桂梅、刘玉智 议案内容:
案由 随着北梁棚户区搬迁改造工程的快速推进,东河区城市面貌发生了巨大变化,特别是北梁腾空区的基础设施的不断更新和完善,为下一步打造布局合理、功能完善、产城融合的都市新城奠定了坚实的基础。随着东河区城市规模的不断扩大和人民生活水平的日益提高,对城市排水管网系统提出了更高的要求。东河区作为老城区,雨污水管道老化和破损较为严重,大部分排水管道超负荷使用,多处出现雨水沉积、污水外溢跑冒等现象,造成了城区内部多处内涝,每逢汛期城区居民出行十分困难。特别是铁路以南地区的污水外溢严重影响周边地区居民出行,影响包头机场正常运行,威胁南海湿地生态环境安全,2017年10月,就出现污水外溢阻断包伊公路长达一个月的问题,污水漫入包头机场草坪。据查,东河区雨污水合流管网占全市总量的75%(全市雨污合流管线共20公里,仅东河区占有15公里),这是导致城区黑臭水体问题的直接原因。加之伴随北梁腾空区基础设施工程建设的推进,城区北部排水排污管网进行了重新铺设,对其下游特别是西脑包大街、东门大街沿线等雨污水排放管径需求进一步提升,加快推进中心城区雨污水管网建设迫在眉睫。 主要表现:(一)东河区目前地下管网多为雨污水合流,大部分地区甚至无雨水管网,尚未形成完备的雨水排放体系,主要依靠东河、西河、西井湾、壕赖沟等河道排放雨水;污水管网大多数运行在十几年以上,有的达三十余年,已造成主干管淤积、占压严重,管道排水能力降低。 (二)部分地段排水管网管径偏小,出现“瓶颈”现象。系统零乱不配套,接点不连通,下游主干管管径偏小,上游管道出流不畅,造成局部满流超负荷运行。特别是随着东河槽、西河槽改造工程的推进,部分管网实施了雨污水分流工程,但上游管网仍处于雨污水合流状态。 (三)为防止污水从雨水管道排口流入南海湖污染水质,现南海湖周边原有雨水口全部封堵,同时也造成污水无处排放,致使2017年下半年包伊公路王大汉村、机场周边内涝现象严重,至今仍通过临时外接管网将污水排放到东污水处理厂,该区域内涝问题仍未完全解决。 (四)随着城市建设框架逐步拉大,污水量逐年增大,管道不堪重负,在原有规划中,污水量定额仅为60L/cap.D(每天每人60升污水),而现有用水定额为200L/cap.D(每天每人200升污水),大大高于规划,污水量呈逐年增大趋势,原有管网已远远满足不了今后的发展,冒水现象时有发生。 案据 (一)党的十九大进一步明确了生态文明思想,将坚持人与自然和谐共存作为新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一,并明确提出要着力解决突出环境问题。 (二)彻底解决东河区西脑包大街沿线、工业路、西河东路、站北路以及铁路以南区域的雨污水管网问题,对全面落实中央环保督查整改措施,有效改善全市雨污合流问题、消除黑臭水体、解决污水外溢具有重要意义。 建议: (一)对东河区旧有管网进行升级改造及雨污水分流改造,并协调市排水公司加快西河污水管网施工进度,尽早接入万水泉污水处理厂,解决工业路以西片区的排污瓶颈问题。新建从机场至东污水处理厂的污水管网,打通铁路以南片区的排污通道。 (二)市政基础设施维护管理需投入大量资金,由于东河区可用财力不足,建议东河区城区内排水等市政基础设施由市政管理局统一维护管理,以有效解决城区市政基础设施维护管理水平低、被动运行的局面。 (三)实施以下排水管网改造: 1、西脑包大街沿线,全长4.2公里,现状为车行道宽18米,污水管网DN500属雨污合流管网,下一步需要承接北梁腾空区8条道路的雨污水排放,需扩容到污水管网DN800,雨水管网DN1200,预计总投资1.2亿元。 2、工业路全长3.2公里(东门大街-站南路),现状为一块板形式,污水管网DN500、600,且为雨污合流,需改造扩容雨水管网DN1500,污水管网DN800,预计投资5600万元。 3、西河东路全长1.5公里,现状为单行道,路面宽11米,地下污水管网下游为DN600,且为雨污合流。改造后,雨水管网扩容到DN1200,下游污水管网DN1000,预计投资1500万元。由于该条道路污水管线上下游口径不同,导致污水外溢,建议由市城建委基建办和市水务集团排水公司,将该路段下游污水管网进行全面改造。 4、包头机场至东污水处理厂污水管网长4公里,目前已经超负荷运转,经常出现污水外溢现象,需要对污水管网进行全线改造,预计投资3200万元。在既有管网经过检查论证需要重新改造的情况下,建议市政设计院对全线雨污水管线按照规划路由,进行重新设计,由市政工程管理局和市水务集团排水公司纳入实施计划,彻底解决雨污水排放问题。 5、由于站北路污水管线上下游口径不同,导致污水外溢,建议由市城建委基建办和市水务集团排水公司,将该路段下游污水管网进行全面改造,同时对西污水处理厂的现有泵站进行扩容提升工程,彻底解决该路段污水外溢问题。
办理情况: