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05-关于房地产业存量商品房的消化及促进 我市房地产业健康发展的建议

建 议 人:李建设 建议内容:
  促进房地产市场持续健康发展,既是提高居民住房水平,改善居住质量,满足人民群众物质文化生活需要的内在要求;又是扩大消费,拉动投资增长,促进地方经济快速健康发展的重要措施。作为龙头企业的房地产业,在当前经济形势下,房地产业成下滑趋势,大量的商品房在销售方面存在较大的困难。因此,为了能够加快推进房地产业持续健康发展,确保经济社会又好又快、更好更快发展提出以下建议:   1、存量商品房销售   (1)从销售方式上采取灵活、多样式的销售方法,进行消化存量房。除了以货币的形势消化以外,还可以通过网络易物平台以易物的形势,进行置换、交易。   (2)根据政府棚户区改造、拆迁安置以及城市规划建设所需,将存量商品房消化。政府根据实际情况以税费的形势等值和开发企业进行置换,使得双方互利共赢。   2、加大政策及金融支持,加强配套设施建设,完善城市功能,同时进一步加强对房地产市场的监管,深入开展房地产市场整顿和秩序规范工作,建立健全房地产市场信息发布制度,提高房地产市场的透明度,努力营造一个公平、有序、规范、透明的市场新环境,促进房地产市场的繁荣健康发展。   目前消费者的消费日益走向理性化,商品房的需求已变为刚性需求,而且具有一定的需求量。通过政府的支持,使得房地产企业能够持续健康发展,带动其他相关企业同时发展,对推进城镇化战略实施,确保经济社会又好又快、更好更快发展具有十分重要的意义。
主办单位:市住房保障和房屋管理局 协办单位: 办理情况:
  B   包头市住房保障和房屋管理局   对包头市十四届人大四次会议   第5号建议的答复   李建设代表:   您提出的关于房地产业存量商品房的消化及促进我市房地产业健康发展的建议收悉,现答复如下:   一、房地产去库存工作总体情况   中央经济和城市工作会议召开后,我市把房地产去库存工作作为重点工作,对如何有效应对当前房地产市场出现的新形势,满足和支持居民购房需求,合理消化库存作出具体部署。我局及时对全市已合法上市还未销售的房屋进行摸底,全面掌握了我市商品房库存情况。在充分吸收借鉴外地先进经验和征求部分房地产开发企业意见的基础上,结合《内蒙古自治区人民政府关于做好房地产去库存工作进一步促进房地产业稳步发展的意见》(内政发[2016]26号)和我市实际,起草了《包头市进一步支持居民购房需求合理消化库存的暂行办法(试行)》(以下简称《暂行办法》),多次征求各地区、各部门及部分银行和房地产企业意见,经市政府2016年第3次常务会和市委十一届第101次常委会审议通过并印发。《暂行办法》主要以支持居民合理购房需求、改善居民住房条件,积极消化房地产库存为出发点,采取了以下五个方面的措施:   一是打通保障房与普通商品住房的融通渠道。加快棚户区改造,大幅提高货币安置比例。引导和鼓励居民选购大户型库存商品房作为安置房改善居住条件,对选择120平方米以上商品房作为安置房的居民,项目所在地区财政给予购房人10000元/套的财政补贴。对于申请纳入棚户区改造安置房的商品房项目,地区政府要积极鼓励开发企业按照低于市场价一定比例销售,以价换量,积极消化库存。   各旗县区政府、高新区管委会要成立专门的房屋租赁运营公司,不仅要对本地区配建的公共租赁住房进行回购、租赁、运营及后期管理,还要多渠道筹集房源,通过建立外来务工公寓、人才公寓等多种形式,向社会出租,积极消化库存。   二是支持居民合理购房需求。通过政府让费(财政补贴、契税补贴)、信贷支持等措施,提升居民购买力,服务于民、让利于民。建立全市库存商品房、二手房信息发布平台,实现房产信息资源共享,方便居民选房、购房、租房,满足和支持居民购房需求。   三是支持农牧民进城购房。通过加快农牧民市民化,扩大有效需求,打通供需通道,消化库存,稳定房地产市场。建立农牧民物权流转平台,允许农牧民以各项惠农(牧)补贴为抵押担保办理购房贷款,盘活农民资产,提高农民的住房消费能力。引导和鼓励农牧民工缴存公积金和利用公积金贷款购房。对本市范围内的农牧民进城购房人员实行与城镇户籍居民同城同待遇政策,属于首次购买住房的,给予50%的契税补贴。   四是推动新建商品非住房去库存。目前我市商品非住房库存压力大,需要近4年的时间才能消化,所以消化商品非住房是我市去库存工作的重点。一方面可以通过政府租用、贴息、补助、回购等方式,将符合条件的商品房改造用作电商用房、养老地产(养老公寓、养老服务)、日间照料场所、高级人才公寓、创业中心、培训中心等,既可促进新兴产业发展,又可有效消化商品非住房库存。另一方面对于“五证”齐全的新建商品非住房项目,购房人在签订网签合同后就可办理按揭贷款,有效缓解企业的资金压力。对个人购买新建商品非住房的给予50%的契税补贴。   五是扶持房地产开发企业健康可持续发展。各级政府、行政主管部门提升服务意识,提高工作效率,积极帮助企业排忧解难,积极化解信贷风险。允许企业在房地产开发过程中不同程度减免、缓缴各类报建规费,缓解企业资金压力,减轻企业运行成本。   上述政策把政府和企业的利益更多地让利于民,让老百姓真正得到实惠,营造房地产业发展的宽松环境,提振房地产开发企业投资信心和创业热情,促进我市房地产业健康持续发展。   《暂行办法》出台后,我局于3月30日召开新闻发布会,邀请了新华社驻包头记者站、包头日报、包头市广播电视台等13家媒体对我市去库存工作进行宣传报道。我局还利用“包头房地产网”、《包头日报·房产专刊》、微信公众号等媒体,以百姓问答、开辟专栏、现场解答等各种形式,广泛宣传,努力做到惠民政策家喻户晓。   二、目前去库存工作取得实效   (一)新建商品房销售量增加。2016年4月份,全市新建商品房销售4847套、面积51.8万平方米、金额22.1亿元,同比分别增长109.4%、103.5%、57.6%,环比增长39.7%、35.3%、14.9%;其中新建商品住房销售3605套、面积39.7万平方米、金额17.4亿元,同比分别增长97.1%、91.1%、68.0%,环比分别增长39.9%、36.3%、21.8%;新建商品非住房销售1242套、面积12.1万平方米、金额4.7亿元,同比分别增长155.6%、158.0%、28.5%,环比分别增长39.1%、32.1%、-4.9%。   (二)二手房成交活跃。全市二手房成交2511套、面积20.7万平方米,同比分别增长61.2%、72.2%,环比分别增长48.7%、-50.8%;其中二手住房成交2402套、面积19.5万平方米,同比分别增长61.8%、68.9%,环比分别增长64.7%、67.0%;二手非住房成交109套、面积1.1万平方米,同比分别增长49.3%、160.5%,环比分别增长-52.8%、-96.3%。   (三)新建商品房库存下降。截至2016年4月底,可售商品房72449套、面积762.6万平方米。其中可售商品住房37347套、面积434.6万平方米,去化周期由18个月减少到16.8个月,库存量减少6.6%;可售商品非住房35102套、面积328.0万平方米,去化周期由45个月减少到43.2个月,库存量减少3.6%。   感谢您对房地产去库存工作的关注,市住房保障局愿与所有关心和关注房地产去库存工作的个人和企业共同努力,为促进我市房地产业健康发展尽一份力!   2016年5月24日   签发人:高之荣   承办人:王俊卿   电话:5185559