2023年主要工作
1月30日,承德市人民检察院检察长张会杰在市十五届人大五次会议上作承德市人民检察院工作报告时说,2023年,市人民检察院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想和习近平总书记视察河北、视察承德重要讲话精神,扎实开展主题教育,在市委、省检察院坚强领导下,在市人大及其常委会有力监督下,在市政府市政协大力支持下,紧紧围绕中心工作,忠实履行法律监督职责,为大局服务、为人民司法、为法治担当,各项工作取得新进展。全市检察机关共办理案件12352件,同比上升38.8%,其中,刑事检察10878件,民事检察540件,行政检察203件,公益诉讼检察731件。
一、心系“国之大者”,始终以不变的宗旨服务中心大局
有力维护国家安全和社会稳定。坚持贯彻总体国家安全观,依法批捕刑事犯罪1837人,起诉4902人。坚决捍卫国家政治安全,持续推进扫黑除恶斗争,起诉黑恶犯罪165人。着力防范化解金融风险,起诉破坏金融管理秩序、金融诈骗犯罪62人。
有效推进法治化营商环境建设。出台优化法治化营商环境十项举措,严厉打击破坏市场经济秩序犯罪。会同公安机关清理涉企刑事“挂案”17件。部署开展“行政检察护航法治化营商环境”专项活动,办理监督案件26件。
有序参与市域社会综合治理。坚持和发展新时代“枫桥经验”,全面落实接访约访、带案下访、领导包案等工作机制,对646件信访案件全部按期回复,对1036件案件公开听证,通过“一账三案法”化解重复信访案件46件。
二、心系“生态强市”,始终以不竭的动力推动“燕赵山海·公益检察”专项监督
加强重点区域检察监督。依法办理北方防沙带、塞罕坝、茅荆坝森林草原等资源保护案件37件,办理燕山矿山修复保护、辖区耕地保护案件65件,办理潮河、滦河等主干河流及周边水系水生态水环境治理案件114件。
推动受损生态恢复治理。探索开展“异地补植复绿”“增殖放流”“碳汇购买”等恢复性司法工作,办理生态环境损害替代性修复案件31件。滦平县检察院办理的20.1亩被非法占用耕地全部复垦案,被最高检评为耕地保护典型案例。
构建检察监督多元格局。推动建立京津冀“四市五区”检察机关“公益检察·护航大美燕山”联合行动协作机制,与内蒙古赤峰市、辽宁朝阳市建立公益诉讼跨区域协作制度。进一步健全执法司法协作机制。
提升检察监督社会知晓度。设立代表委员联络站,招募“益心为公”志愿者432人。《检察担当守护绿水青山》宣传稿被《河北日报》专版刊发。主题宣传视频《坚守》被最高检官方微信转发。
三、心系百姓冷暖,始终以不改的初心高质效办好每一个案件
用心办好民生案件。用心保护老百姓“舌尖上”安全,起诉危害食品药品安全犯罪61人。用心保护老百姓“钱袋子” 安全,起诉电信网络诈骗及关联犯罪543人。用心保护老百姓“出行”安全,办理公共交通、社会治安等领域案件126件。
用情解好民生难题。构建“法律援助+特殊群体权益保护+支持起诉”一站式服务工作模式。办理司法救助案件513件。持续开展打击整治养老诈骗专项行动,支持老人、妇女、残疾人等弱势群体民事起诉229件。
用力呵护未成年人。对侵害未成年人犯罪“零容忍”,起诉236人。严格落实侵害未成年人强制报告、入职查询制度,办理强制报告案件6件。依托家庭教育指导站、观护基地等途径帮教未成年234人。
四 、心系公正司法,始终以不懈的追求维护法律权威
准确把握宽严相济,做优刑事检察。坚持该严则严、当宽则宽、罚当其罪,不批捕1529人、不起诉2071人。持续加强刑事诉讼监督,监督撤案48件,纠正漏捕漏诉119人,提出抗诉16件。
准确把握平等保护,做强民事检察。对生效民事裁判提出抗诉、再审检察建议27件,采纳24件。对民事审判活动提出检察建议46件。组织开展执行监督专项活动,对民事执行活动提出检察建议91件。
准确把握双向监督,做实行政检察。对生效行政裁判提出纠正意见26件。常态化开展行政争议实质性化解活动,化解68件。积极开展行刑反向衔接工作,提出检察意见635件,监督率40.99%,居全省首位。
准确把握精准规范,做好公益诉讼检察。大力推进科技创新同公益诉讼深度融合,建成集数据线索收集、随手拍、无人机远程应用、一体办案指挥等功能于一体的公益诉讼大数据智能化应用平台。
五 、心系对党忠诚,始终以不移的决心强化自我监督
以政治建设凝心筑魂。严格落实第一议题制度,政治学习35次,市院班子成员领题调研12个。常态化落实《中国共产党政法工作条例》,向市委、省检察院请示报告重大事项40次。
以检察改革赋能增效。积极发挥市县两级院领导办案示范作用,带头办理重大疑难复杂案件2769件,列席审委会53人次。建立法律监督年度报告制度。深入推进员额制改革,遴选入额检察官39人。
以素能提升固本培元。大力推进干部交流任职,制定全市检察人才培养方案。47个案件获评省级以上典型案例,9个集体、54名个人受到市级以上表彰,承德县检察院被最高检记集体一等功。
以正风肃纪聚力塑形。认真履行全面从严治党主体责任,自觉接受省委政法委政治督察、省检察院纪律作风专项督察,组织开展“学转见”主题大讨论、纪律作风“四风”问题整治等活动,对发现问题全面进行整改。
2024年主要工作安排
张会杰说,2024年,是新中国成立75周年,也是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。全市检察机关将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实党的二十大和二十届二中全会精神,紧紧围绕市委和省检察院决策部署,忠诚履职,担当作为,为加快建设高质量发展的“生态强市、魅力承德”提供更加有力司法保障。
一是坚定不移筑牢政治忠诚。坚持党对检察工作的绝对领导,切实把党的领导落实到检察工作全过程、各方面。巩固拓展主题教育成果,不断擦亮检察人员坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的鲜明政治底色。
二是坚定不移服务中心大局。严惩危害国家安全犯罪,常态化推进扫黑除恶斗争,完善监检衔接机制,精准打击严重暴力、经济金融和网络等各类犯罪,以高水平履职促进高水平安全。
三是坚定不移增进民生福祉。聚焦群众急难愁盼,深化开展“检护民生”活动。聚焦化解涉检信访矛盾纠纷,推进信访工作法治化。
四是坚定不移维护公平正义。加强执法司法监督制约,深化落实司法责任制,持续推动“四大检察”全面协调充分发展。
五是坚定不移打造过硬队伍。深化人才培养,优化队伍结构,健全考核方式。坚持全面从严治检,强化自我监督,持之以恒正风肃纪,营造良好政治生态。