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长城保护员说，我们没有走到的地方，检察官们都走到了
截至目前，河北检察机关在专项活动中共立案长城保护公益诉讼案件115件，发出诉前检察建议71件，磋商结案30件，督促修复受损长城18处，协助划定保护范围20处，督促规划修缮方案14个、完善标识牌219处。
被誉为“长城博物馆”的河北，现存有战国、秦、汉、北魏、北齐、唐、金、明代等不同时期的长城2557.9公里，居全国第二，横跨10个设区市58个县（区）。长城保护得如何？有多少损毁坍塌？有没有被刻画涂污？长城砖遗失是否严重？2020年6月，河北省检察机关开展为期一年的长城保护检察公益诉讼专项活动，三级检察院检察官翻山越岭，用脚步实地踏查长城保护情况。
现场踏查——全面掌握第一手资料
“我们没有走到的地方，检察官们都走到了。”迁西县榆木岭村的刘小强自2008年起担任长城保护员，每周定期到村内主要长城点上巡查。他告诉记者，长城大都盘旋在崇山峻岭之间，多年来人迹罕至，踏查工作难度大、风险性高，迁西县检察院检察官不畏艰难险阻，用脚步丈量每一寸长城，全面掌握第一手资料。
据了解，该院共踏查敌台、烽火台等50余座，行程30余公里，拍摄现场图片2000余张，出动无人机拍摄10余架次，走访、询问当地群众60余人次，在长城保护区域内发现存在采矿、建尾矿库、种植板栗树及农作物、建筑房屋等问题，积极督促有关部门加强监管。
不仅是迁西，河北各地检察机关都在积极行动，保护这份不可移动、不可复制的重要历史文物——
秦皇岛市检察院检察长带队对辖区内长城遗址实地踏查，深入了解长城保护现状，对发现的长城本体被刻画、涂污，长城砖遗失，部分段落烽火台毁损严重等情形及时向当地文物部门通报情况；唐山市检察院通过卫星遥感监测数据，提取疑似建设、采挖图斑信息，精准掌握长城保护现状，共发现疑似违法点位264个；承德市检察院组织3个调研组赴全市11个县（市、区）对长城保护情况进行调研，发现三项突出问题并督促整改……
“将长城保护纳入国家利益和社会公共利益的保护范围，积极稳妥、分类保护，通过专项活动保障人民群众文化权益，共享长城保护成果。”河北省检察院还制定下发《河北省检察机关长城保护检察公益诉讼专项活动实施方案》（下称《实施方案》），确立了专项活动“服务大局、保护公益和因地制宜”三个原则，要求各市、县（区）院立足本地长城保护与利用现状，突出地域特点、长城现状和工作重点，有针对性地开展专项活动，实现政治效果、法律效果和社会效果的有机统一。
磋商听证——用法治推动长城保护
“检察机关多次开展长城保护法律宣传，利用中国旅游日、中国文化遗产日和重大节假日游客多的时机，以景区广播、发放宣传单和展板的形式向游客普及长城保护法规，起到了很好的警示教育作用，为长城保护提供了坚实的法治保障。”滦平县金山岭长城文物管理处主任郭中兴告诉记者，金山岭长城素有“万里长城，金山独秀”美誉，吸引了国内外众多游客，一些游客擅自进入未开发的区域游览长城，滦平县检察院督促文物管理处沿途设置“未开发长城禁止游览、注意安全”等警示牌，消除了游客人身安全隐患。
2020年9月，丰宁县检察院实地踏查发现，某风电场在燕秦长城保护范围内挖土施工破坏了古长城原始地貌，经层报上级检察院批准后，该院予以行政公益诉讼立案，并邀请县人大代表及人民监督员作为听证员召开公开听证会。
会上，办案人员介绍了长城保护检察公益诉讼专项活动开展情况，利用PPT形式向与会人员直观反馈了勘验检查和调查走访发现的问题。听证会后，文物主管部门和相关镇政府立即行动，责令施工公司在燕秦长城遗址破坏处恢复土地原貌，并进行种草复绿，对恢复处采取了围挡保护措施，并承诺今后不在燕秦长城保护范围内进行任何施工行为。文物主管部门对当地的长城保护员进行更换，加强警示教育，并制定了今后的古长城保护规划。
2020年12月，该院以书面报告形式将专项活动中涉及的3件公益诉讼检察案件分别向县人大、政协报备。在县人大、政协监督下，截至今年5月，该县共在长城保护范围内安装长城保护界桩500多根、保护标识牌50余块。
《实施方案》要求此次专项活动采取边摸排、边研判、边立案、边调查取证、边发检察建议、边督促整改落实的方法步骤，通过实地走访、受理群众举报、接受内部移送等方式，广泛收集案件线索，加大办案力度，推动长城全方位保护。
2020年5月，张某驾驶一辆水泥罐车将秦皇岛市山海关长城门洞剐蹭，造成门洞拱券开裂，墙体城砖脱落，局部受损严重。秦皇岛市山海关区检察院通过网络了解长城被损坏的情况后，立即调取文物受损情况照片、当事人笔录等证据，针对古城文物受损情况，向区旅游和文化广电局发出检察建议，建议其加大长城保护力度，分类制定应急处置措施；科学制定修缮方案，在不影响文物整体原貌的情况下组织修缮；做好古城内外建设工程管理和文物保护宣传教育工作，督促施工单位和个人严格遵守文物保护规定。收到检察建议后，该局对存在问题立行立改，通过对长城墙体、墙台及相关城址、烽燧等进行实地踏查，共在9个段落发现安全隐患25处，全部制定了保护修缮方案，受损的长城门洞也及时得到修缮。
“近年来，区检察院以长城国家文化公园（河北·山海关段）建设为契机，积极履行法律监督职能，主动与文旅局等相关单位建立长城保护协作机制，依法办理行政公益诉讼案件，为建设现代化‘沿海强区、美丽关城和国际文化旅游名城’作出了重要贡献。”秦皇岛市山海关区委书记赵炳强对该院工作给予高度评价。
凝聚合力——激发“护我长城”热潮
“除了自然侵蚀以外，还存在人为破坏情况，比如在长城保护范围内倾倒建筑垃圾、生活垃圾，长城保护范围和建设控制地带内私搭乱建等问题突出。”说起开展专项活动前的河北境内长城保护状况，该省检察院第八检察部主任李连军记忆深刻。
对此，该省三级检察机关尤其是境内有长城遗址的10市58县检察机关，在加大司法办案同时，同向发力，主动加强同文旅、住建、规划、生态环境、公安等部门沟通联络，建立完善联席会议、线索移送、个案会商、信息共享等常态化联络机制，督促依法全面履行长城保护职责，共同推进长城保护问题的解决。
河北省检察院与省文物局先后召开两次圆桌会议，就协作配合、信息共享、联合踏查、共同推进建立长城保护长效工作机制等方面达成共识；秦皇岛市检察院与市文物局会签意见，在信息共享、办案联动等方面建立合作机制；承德市检察院抓住长城保护员管理这个关键，推动组建专门队伍，定期对所负责巡查地区进行安全巡查，认真填写《长城巡查记录表》，建立健全定期巡查、数据记录、档案设置等一整套工作制度；滦平县检察院利用检察长给县直行政一把手宣讲检察公益诉讼的时机，重点宣传检察机关开展长城保护专项活动的意义及成效；平山县检察院干警为相关乡镇干部及长城保护员开展长城保护法治讲座，详细解读相关法律法规、深刻剖析典型案例；张北县检察院在旅游高峰期深入“草原天路”沿线，向村民、游客有针对性开展长城保护宣传，用情感认同激发“爱我中华，护我长城”民族热情……
“检察机关在今后工作中，要积极贯彻长城保护极少干预的原则，重点督促行政机关就经费预算、日常维护修缮、长城保护规划、长城保护员机制落实及长城保护宣传等方面积极履职。”中国长城学会常务副会长、著名长城专家董耀会对河北省检察机关开展长城保护检察公益诉讼专项活动给予充分肯定，并为下一步工作重点进行支招。